Що треба знати про мобілізацію, права та обов’язки. Відповідає луцький адвокат

Про мобілізацію, обов’язки громадян та їхні права нещодавно говорив луцький адвокат Тарас Манькут на тренінгу в межах проєкту «Центр готовності цивільних» Благодійного фонду Сергія Притули.

Журналіст misto.media відвідав подію і поспілкувався з Тарасом. Тож, переповідаємо про: взаємодію з ТЦК та СП, відповідальність за недотримання вимог законодавства та основне, що варто пам’ятати про обов’язки та права військовозобов’язаних.

Через повномасштабне вторгнення Росії в Україні оголосили воєнний стан, а відтак — мобілізацію, термін якої періодично продовжують на 90 днів. Усі підстави для неї — навіть з обмеженнями деяких конституційних прав і свобод — законні.

Кожному чоловіку призовного віку треба усвідомлювати: якщо він придатний за станом здоров’я до військової служби, у нього немає відстрочки чи він не заброньований за певним підприємством, установою чи організацією, його в будь-який момент можуть мобілізувати.

Тарас Манькут

Процедуру регулює низка законів та підзаконних актів. Зокрема, Конституція України, закони «Про військовий обов’язок і військову службу», «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», «Про оборону України», «Про правовий режим воєнного стану» тощо.

Що повинні пред’явити працівники ТЦК вам при зустрічі, а ви — їм

Коли до вас підходять працівники ТЦК та СП або поліції, потрібно попросити їх представитися та повідомити про підставу зупинки. Вони зобов’язані назвати свої імена, посади та показати службові посвідчення. Старший групи повинен повідомити мету зупинки та спілкування.

При цьому право перевіряти військово-обліковий документ громадян мають представники ТЦК та СП, що уповноважені вручати повістки. А не будь-які представники цих структур. Вони й мусять показати два документи: який засвідчує особу та посвідчення уповноваженого вручати повістки.

Громадянин натомість зобов’язаний надати документи на вимогу уповноваженого представника ТЦК та СП або поліцейського.

Чи достатньо для перевірки даних із «Резерв+»

За наявності військово-облікового документа у мобільному застосунку «Резерв+» не потрібно носити із собою його паперовий аналог. Ці дві версії мають однакову юридичну силу.

Наступне, що перевіряють представники ТЦК та СП, — приналежність до військового обов’язку. Наприклад, чи є громадянин знятим з військового обліку за станом здоров’я або чи має він відстрочку/бронювання.

Також звіряють дані військово-облікового документа з військово-обліковими даними Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов’язаних та резервістів.

Підстави для зупинки

Представник ТЦК та СП має право зупиняти чоловіків від 18 до 60 років лише для перевірки військово-облікового документа та вручення повісток. Інших підстав законодавством не передбачили.

Де можуть вручити повістку чи перевірити документи

Перевіряти військово-облікові документи можуть за місцем проживання, роботи, навчання, у громадських місцях та будинках, у місцях масового скупчення людей, на пунктах пропуску.

Однак це в жодному разі не означає, що військові та поліція мають право безперешкодно заходити до житла або, наприклад, до офісу і вимагати надати документи. Увійти всередину для огляду чи обшуку можна лише за рішенням суду.

Є також обмеження щодо закріплених територій, на які поширюють повноваження відповідного ТЦК та СП. Наприклад, представник Подільського районного ТЦК та СП не має права в Луцьку вручати повістки.

Це стосується й представників підрозділів районних, міських держадміністрацій, військових адміністрацій, держприкордонслужби, органів місцевого самоврядування. Вони теж мають право вручати повістки та повинні показувати посвідчення на це право, а також паспорт або інший документ.

Але тільки на території їхнього впливу.

Лише представники відповідного підрозділу розвідувальних органів СБУ мають право вручати повістки по всій Україні резервістам і військовозобов’язаним, які у них на військовому обліку.

Також, коли ви кермуєте автомобілем, маєте обов’язок зупинятися лише на вимогу поліціянта. Працівник ТЦК та СП не має права зупиняти водіїв.

За яких умов вас можуть доставити у ТЦК

Старший групи оповіщення пропонує пройти чи проїхати до районного ТЦК та СП у двох випадках:

• у разі порушень правил військового обліку;

• якщо є розбіжності військово-облікових документів з військово-обліковими даними Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов’язаних та резервістів.

З цією метою оформляють повістку та вручають її громадянину. При цьому група оповіщення має вказати причину.

Працівник ТЦК та СП не має права затримати людину, це може робити тільки представник поліції та тільки зі складанням протоколу про адміністративне затримання.

Адвокат Тарас Манькут каже, що ще ні разу не бачив такого протоколу. Поліція їх не складає, а представники ТЦК та СП просто не мають права цього робити.

Вони приїжджають, відбирають пояснення та їдуть. Поліціянти кажуть, що складають на день 30—50 таких заяв і відправляють їх до ДБР, де не знають, що з ними роблять.

Відмова від повістки

Якщо військовозобов’язаний відмовляється від отримання повістки, представник ТЦК та СП складає відповідний акт, який підписують не менш ніж два члени групи оповіщення. Цей акт згодом реєструють у районному ТЦК та СП, і він може стати підставою для притягнення до адміністративної відповідальності.

У разі відмови пройти до ТЦК та СП, поліцейський, який входить до складу групи оповіщення, проводить адміністративне затримання та доставляє громадянина до ТЦК та СП на підставі статей 261 та 262 Кодексу України про адмінправопорушення.

У протоколі, який складають під час затримання, мають бути дата, місце складання, дані особи, яка його склала, відомості про затриману людину, час і мотиви затримання. Протокол підписують посадова особа, що його склала, і затримана.

Про місце перебування затриманої людини мають негайно повідомити її родичів та, на її прохання, також власників підприємства, де та працює.

Таке затримання може тривати не більше ніж 3 години.

Якщо порушили закон про мобілізацію

Якщо людина не оновила дані або не має при собі військово-облікового документа, її можуть оштрафувати на 17 000–25 500 грн.

Але оштрафувати за неоновлення даних не можуть, якщо інформація про громадянина є в інших державних реєстрах та базах даних.

Штрафують протягом трьох місяців із моменту виявлення порушення, але не пізніше одного року з дня його вчинення. Тобто: якщо людина не повідомила ТЦК та СП про те, що вона змінила місце проживання, а з того часу минув рік, то її не можуть оштрафувати.

Якщо людина пройшла ВЛК, але ухиляється від мобілізації, наприклад, не з’явилася до ТЦК та СП за «бойовою» повісткою, за це світить 3–5 років позбавлення волі.

Також до кримінальної відповідальності притягають після адміністративного порушення. Але розмір штрафу менший майже у два рази, ніж за адміністративку — 5 100–8 500 грн.

Коли можуть позбавити водійських прав

Керівник ТЦК та СП може звернутися до поліції, щоб затримати порушника чи порушницю правил військового обліку.

Якщо поліція письмово повідомить, що це неможливо, на адресу розшукуваної людини надсилають вимогу з’явитися до ТЦК та СП.

Якщо вона цього не зробить впродовж десяти днів, людину можуть позбавити через суд водійських прав.

Як мобілізація працює на практиці

Адвокат Тарас Манькут каже: щодня до нього телефонують люди зі скаргами на представників ТЦК та СП та поліцію.

Серед типових порушень: працівники ТЦК та СП не показують документи, не відпускають людей після ВЛК, проводять сумнівні медичні обстеження, одразу скеровують на навчання.

Юрист зауважує, що висновок ВЛК можна оскаржити: районного ВЛК — у вищому або ж потім у суді. Але на практиці висновок роблять так швидко, що людина не встигає нічого, адже вже стає військовослужбовцем.

Тому Тарас Манькут радить знати свої права і вчасно ними користуватися.

Якщо є підстави для відстрочки, її потрібно вчасно оформляти. Бо право на відстрочку — це право. Якщо ви ним не скористалися, працівники ТЦК та СП можуть доставити вас до ТЦК та СП, і ви не встигнете подати відповідних документів.

Якщо вас неправомірно затримують працівники ТЦК та СП, ви можете викликати поліцію — слідчо-оперативну групу, зателефонувати адвокату та на гарячу лінію Міноборони України за номером 1512.